成果转化,引入社会投资促进科技成果转化

来源:http://www.027kmyj.com 作者:生命科学 人气:145 发布时间:2019-12-21
摘要:成果转化,多少梗阻被打通? 创新环境,哪些期许待回应? 丁奎岭委员:引入社会投资促进科技成果转化 澳门新葡亰娱乐场平台官网,■本报见习记者 任芳言 记者 秦志伟 ■本报记者
成果转化,多少梗阻被打通?
创新环境,哪些期许待回应?
丁奎岭委员:引入社会投资促进科技成果转化

澳门新葡亰娱乐场平台官网,■本报见习记者 任芳言 记者 秦志伟

■本报记者 温才妃

“在国内高校和科研院所的科研成果转化率能达到10%就不错了,科研人员申请了那么多的专利,驱动力是什么?是真的需要进行知识产权保护,还是因为评价体系需要通过专利来评职称、进行项目结题呢?” 全国政协委员、中国科学院院士丁奎岭针对专利质量普遍不高、科研成果转化率低的现象,提出了质疑。

今年年初,国务院办公厅印发《关于抓好赋予科研机构和人员更大自主权有关文件贯彻落实工作的通知》。其中提到要明确科研人员获得成果转化收益的具体办法等内容。

“航天领域比论文引用率、论文数量不是我们的强项,但原始创新我们做得还挺务实。国家及时清理‘四唯’问题,从学生到导师,大家都很兴奋。”日前在接受《中国科学报》采访时,北京理工大学教授、“深空973”首席科学家崔平远,将清理“四唯”问题比作“迎来了科技界又一个春天”。

从国家修订《科技成果转化法》,到各地出台与《促进科技成果转化法》相适应的条例,以及再到部门和单位出台促进科技成果转移转化的实施细则,我国已经推出了各个层面促进科技成果转移转化的政策。但要将科技成果与产业充分对接,转化为经济新动能,依然有不少需要跨越的坎。

在此次全国两会上,李克强总理在政府工作报告中指出,要充分尊重和信任科研人员,赋予创新团队和领军人才更大的人财物支配权和技术路线决策权。

2018年7月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于优化科研管理提升科研绩效若干措施的通知》,精简人才“帽子”,清理“四唯”问题,加大核心技术攻关人员薪酬激励。

今年政府工作报告指出“技术合同成交额增长30%以上”,在丁奎岭看来,“这表示政策实施已经显现出效果”,但在打通科技创新价值链“最后一公里”的探索中,依然存在成果熟化存在“断档”、内设部门能力与动力不足、考核制度不适合科技成果转化规律、社会资源对接不畅等问题。

科学技术能否为国民经济提供良好支撑,还看科研成果转移转化是否通畅、高效。对科研人员来说,良好的激励机制无疑会提高其积极性,孵化出更贴合市场需求的科研成果,扭转以往研究成果被束之高阁的尴尬局面。

尽管《通知》出台至今为时尚短,却给科研人员带来了希望。下一步,优化创新环境,加大科研人员松绑和激励力度,他们又有哪些期许呢?

他表示,目前科研人员获得现金奖励是按照工资、薪金所得而不是偶然所得,实行累进缴纳个人所得税,最高可达45% ,税负过高也影响科研人员的积极性。

采访中,代表委员告诉《中国科学报》,近年来,通过奖励科研人员、赋予更大自主权等方式推动成果转化,对国家经济和提升科研人员积极性,都能起到正面作用。

评价体系:

丁奎岭对加强科研成果转化提出了自己的看法:“我们需要更加务实的科研评价体系,专利申请不是简单的只看数字,更要注重专利的有效性、内涵和价值。当前专利含金量低,源头是科技创新有效供给不足,这要从原始创新能力上找差距、补短板,加强基础研究和核心技术攻关。同时要通过政策制定扫清障碍,进一步激发科研人员的积极性,同时在科技成果转化和实施的具体操作过程中保护好科研人员。”

真金白银:激励机制效果显著

去“帽子”清“四唯”之后呢

他同时建议,要在高校院所周边建设科技成果中试熟化和承接基地,以高校院所为主体,采取市场化方式,引入企业和社会投资,共同开展科技成果中试熟化工作。

“尽管有大量用于成果转化的资金,但若激励政策或机制不明确、难落实,科研人员的积极性必然受到限制,投入的资金也就白白浪费了。”中科院合肥物质科学研究院正高级工程师高昌庆表示。

某教师已经快到退休岁数,但是他有一个“有突出贡献中青年专家”头衔;某教师上世纪八九十年代获省级科技进步奖二等奖,但其成果只是编写了一部简单的外语教材……按往昔,唯帽子是举、唯获奖是举,待遇、资源该不该给予,高校、科研机构也许会犯难,但如今,在《通知》的支持下,拒绝的理由正当合理——“帽子”、获奖不是终身制,今天的奖励政策并不适用于从前的“帽子”、获奖。

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如何调动科研人员积极性、打通成果转化的各个环节,正成为多方关注的焦点。近年来,全国各地旨在推动科技成果转化的政策密集出台。通过提高股权奖励限额、允许研发核心骨干持有更多股份等措施,科研人员推动成果转化的积极性的确有明显提高。

受访时,一名科研人员与记者分享了上述故事,让人忍俊不禁。

“从前科技成果入股的股权奖励最高限额是30%,如今最低是50%。去年,我们单位新成立公司十余家。单位持有的股权金额显著增加,科研人员持有的股权更是飞速增长。”高昌庆告诉《中国科学报》。

破坏易、重建难。那么,是否去掉了“帽子”、清理了“四唯”问题,科研工作者就能得到科学的评价?显然并不是这样。

“科研人员的口袋鼓了,投资、消费的信心就有了。”高昌庆说。

评价干部时有一句话:“金杯银杯不如群众的口碑。”破“四唯”的一个重要方面在于扭转重数量、轻质量的做法。然而目前,基础研究、应用基础研究、应用研究、工程技术研究、科技推广研究、成果转化研究,都是由一把尺子衡量,评价过程中依然存在过度关注SCI、CSSCI、“帽子”、所承担的项目等现象。全国政协委员、南京大学教授贺云翱告诉《中国科学报》,下一步,创新环境还有潜力可挖。

全国人大代表、中科院南京土壤研究所所长沈仁芳今年带上全国两会的议案,就提到鼓励以许可、转让替代科研单位技术入股的技术转移模式。

如何营造良好的创新环境?在全国人大代表、苏州大学校长熊思东看来,创新的核心是人才,而人才的关键问题在于如何评价与使用。

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